Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку відповідно до пункту 23 частини другої статті 7 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" роз'яснює порядок застосування норм Положення про порядок переведення випуску іменних акцій документарної форми існування у бездокументарну форму існування, затвердженого рішенням Комісії від 30.06.2000 № 98 (далі - Положення), у зв'язку із набранням чинності Змін до Положення, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.11.2010 № 1757 і зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 17.12.2010 за N 1281/18576 (далі - Зміни).

Відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до статті 5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.

Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність.

Рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99 встановлено, що положення частини першої статті 58 Конституції України про те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, треба розуміти так, що воно стосується людини і громадянина (фізичної особи).

Але це не означає, що цей конституційний принцип не може поширюватись на закони та інші нормативно-правові акти, які пом'якшують або скасовують відповідальність юридичних осіб. Надання зворотної дії в часі таким нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або іншому нормативно-правовому акті.

Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Пунктом 4 рішення Комісії від 23 листопада 2010 року № 1757 передбачено, що воно набирає чинності з дня офіційного опублікування. Зазначене рішення опубліковано в Офіційному віснику України 31.12.2010 № 99.

Відповідно до преамбули Положення його дія поширюється на депозитарії цінних паперів, зберігачів цінних паперів, реєстроутримувачів, власників цінних паперів та емітентів цінних паперів щодо акцій.

Положення установлює порядок взаємопов'язаних дій, які власники акцій, емітент та інші учасники Національної депозитарної системи, кожен у своїй частині, повинні здійснити для забезпечення процесу переведення випуску іменних акцій документарної форми існування у бездокументарну форму існування (далі - дематеріалізація випуску акцій) у повному обсязі.

Відповідно до п. 1.11 розділу 1 Положення, для дематеріалізації випуску акцій загальні збори акціонерного товариства (емітента), зокрема, повинні прийняти рішення про дематеріалізацію випуску акцій.

Таким чином, правовідносини, пов'язані з дематеріалізацією випуску акцій та які врегульовані Положенням, виникають з моменту прийняття емітентом рішення про дематеріалізацію випуску акцій на загальних зборах, інформація (повідомлення) про проведення (скликання) яких була доведена до відома акціонерів з урахуванням вимог законодавства, а саме:

Закону України "Про акціонерні товариства" - для акціонерних товариств, які привели свою діяльність у відповідність з цим Законом;

Закону України "Про господарські товариства" - для акціонерних товариств, які у термін до 30.04.2011 року не здійснили необхідних дій з метою приведення своєї діяльності у відповідність до вимог Закону України "Про акціонерні товариства".

Враховуючи зазначене, дія Змін не поширюється на дематеріалізацію випусків акцій (дії емітентів, професійних учасників фондового ринку, які обслуговують цей випуск), рішення про які були прийняті до набрання чинності цими Змінами. Водночас, уповноважений орган емітента може прийняти рішення про визначення та обрання уповноваженої особи, яка буде зберігати первинні документи випуску, що дематеріалізується у відповідності до вимог Положення (у редакції Положення, із змінами та доповненнями, внесеними рішеннями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.09.2004 № 398, від 29.08.2008 № 955, від 23.11.2010 № 1757), оскільки визначення такої особи та дії з передання цих документів не є етапом дематеріалізації випуску акцій в розумінні пункту 1.11 розділу 1 Положення.

При цьому, на виконання рішення уповноваженого органу емітента, реєстроутримувач повинен забезпечити передання таких документів.

На дематеріалізацію випусків акцій (дії емітентів, професійних учасників фондового ринку, які обслуговують цей випуск), рішення про які були прийняті після набрання чинності Змінами, поширюється дія Положення (у редакції Положення, із змінами та доповненнями, внесеними рішеннями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.09.2004 № 398, від 29.08.2008 № 955, від 23.11.2010 № 1757).